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ⓘ Europa Federale. Il concetto di Europa federale esprime una posizione politica che mira ad una federazione di stati che comprenda lintera Europa. Fin dagli anni ..




Europa Federale
                                     

ⓘ Europa Federale

Il concetto di Europa federale esprime una posizione politica che mira ad una federazione di stati che comprenda lintera Europa. Fin dagli anni cinquanta, lintegrazione europea ha visto lo sviluppo di un sistema di governo sovranazionale, così le sue istituzioni si allontanarono dal semplice concetto intergovernativo. Comunque, con il Trattato di Maastricht del 1992 furono introdotti nuovi elementi intergovernativi accanto a quelli più federali, rendendo più difficile definire lUnione europea. LUnione europea, che opera attraverso un sistema ibrido tra lintergovernativo e il sovranazionale, non è ufficialmente una federazione, sebbene vari osservatori accademici sostengano che essa abbia le caratteristiche di un sistema federale.

                                     

1. Storia

Uno dei primi a concepire unUnione europea delle nazioni fu Richard Nikolaus di Coudenhove-Kalergi, che scrisse il manifesto Pan-Europa nel 1923. Le sue idee furono influenzate da Aristide Briand, che diede un discorso in favore dellUnione europea alla società delle Nazioni l8 settembre 1929, e nel 1930 scrisse il suo "Memorandum sullorganizzazione di un regime di Unione federale europea" per il governo di Francia.

Alla fine della seconda guerra mondiale, il clima politico favorì lunità nellEuropa occidentale, vista da molti come un allontanamento dalle estreme forme di nazionalismo che avevano devastato il continente. In un discorso spedito il 9 settembre 1946 alluniversità di Zurigo, Winston Churchill ipotizzò unUnione di Stati dEuropa.

Uno dei primi successi per la cooperazione Europea fu nel 1951 con la Comunità europea del carbone e dellacciaio. Da quel momento in poi, la Comunità Europea si è gradualmente evoluta nellUnione europea nella quale intere aree di politica vengono condivise, nella speranza di ottenere benefici lavorando assieme.

Il processo di raggruppamento intergovernativo dei poteri, che armonizza le politiche nazionali e crea e rafforza le istituzioni sovranazionali, è chiamato integrazione europea. Oltre il vago obiettivo di una sempre più stretta unione nel 1983 con la dichiarazione solenne sullUnione Europea, lUnione i membri dei suoi governi non ha attualmente una politica per creare né una federazione, né una confederazione.

Il dibattito su lunità Europea è spesso vago come per i confini "dEuropa". La parola "Europa" è largamente usata come sinonimo dellUnione Europea, sebbene alcune parti del continente europeo non facciano ancora parte della UE.

                                     

1.1. Storia Europa a più velocità

Una tesi qualche volta chiamata "Europa a più velocità", prevede un altro tipo di integrazione europea, dove i paesi che vogliono una maggiore integrazione nella UE, possono accelerare la loro integrazione, mentre altri paesi possono andare ad un ritmo più lento o cessare lulteriore integrazione del tutto. Specifici esempi includono leuro e laccordo di Schengen, a cui non tutti i paesi membri hanno scelto di partecipare.

                                     

2. Situazione attuale

LUnione europea UE non è giuridicamente una federazione, bensì unorganizzazione internazionale, ma oggettivamente è sempre più lontana dal modello confederale di mero accordo tra Stati per un obiettivo comune, e sempre più vicina ad un sistema permanente di rapporti diretti verso i cittadini. Possedendo unautonoma produzione legislativa che permette un diretto regolamenti dellEuroparlamento o indiretto direttive europee intervento nella vita degli individui stessi e non più semplicemente di raccordo tra governi indipendenti, diversi accademici sostengono che presenti caratteristiche federali importanti. La presenza di ununica politica monetaria, così come labbozzo di una politica estera Pesc e bancaria unificate, permette di definire lUe come un organismo istituzionale sempre più federale.

                                     

2.1. Situazione attuale Innovazioni recenti e progetti per il futuro

A partire dalle elezioni del 2014 per il Parlamento europeo, i governi dei paesi membri hanno deciso di cedere informalmente il proprio potere di indicazione del Presidente della Commissione organo esecutivo dellUe ai cittadini europei. Per la prima volta nella storia dellEuroparlamento infatti i vari partiti hanno presentato il proprio candidato alla presidenza della Commissione: il Partito Popolare Europeo, essendo risultato il primo partito per numero di voti, ha ottenuto che il suo candidato Jean-Claude Juncker fosse nominato a capo del governo europeo, ottenendo poi la fiducia dello stesso Europarlamento da parte di una grande coalizione tra Popolari, Socialisti e Liberali.

Nellottica di devoluzione di poteri dal Consiglio Europeo alla popolazione europea, dunque spostando le caratteristiche dellUnione verso il modello federale, in seguito al trauma istituzionale della Brexit molti esponenti politici hanno presentato proposte per la creazione di liste elettorali pan-europee anziché nazionali a partire dal 2019, utilizzando come primo bacino di seggi proprio quelli lasciati vuoti dalluscita dei rappresentanti britannici.

Nella stessa visione dinsieme, il presidente francese Emmanuel Macron e lex presidente italiano Matteo Renzi, insieme allattuale presidente della commissione europea Juncker si sono detti favorevoli ad un cambio dei trattati per istituire il Presidente dellUnione Europea unendo le cariche di presidente della Commissione e del Consiglio Europeo sul modello degli Stati Uniti dAmerica.

Sempre Macron, in accordo con lex presidente italiano Paolo Gentiloni e con la cancelliera tedesca Angela Merkel portano avanti il progetto della creazione di un ministero unico europeo delleconomia con poteri assimilabili a quelli di un ministro di un vero stato federale, nonché la creazione di un unico esercito dellUe sotto la gestione di un ministro europeo della difesa, tramite fusione e razionalizzazione degli eserciti nazionali.