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ⓘ Yuan di controllo. Lo Yuan di controllo è uno dei cinque rami del governo della Repubblica di Cina. Lo YC è unagenzia investigativa che controlla gli altri rami ..




Yuan di controllo
                                     

ⓘ Yuan di controllo

Lo Yuan di controllo è uno dei cinque rami del governo della Repubblica di Cina. Lo YC è unagenzia investigativa che controlla gli altri rami del governo. Può essere confrontato con la Corte dei conti europea, lUfficio governativo di responsabilità degli Stati Uniti dAmerica, un ombudsman politico o una commissione permanente per linchiesta amministrativa.

                                     

1. Storia

Lo Yuan di controllo è stato istituito nel febbraio del 1931, succedendo al ruolo dello Yuan di revisione. Lo Yuan di revisione è stato successivamente declassato a ministero e incorporato nello Yuan di controllo.

                                     

1.1. Storia Cina pre-repubblicana

Lidea dello Yuan di controllo è stata ispirata da una lunga tradizione di vigilanza utilizzata nelle dinastie passate, che vanno dal censore istituito dalle dinastie Qin e Han agli uffici di taiji e jiàn istituiti sotto le dinastie Sui e Tang tai sono stati selezionati per funzionari e ufficiali militari, mentre jian sono stati selezionati per consigliare limperatore sulle questioni di vigilanza al Consiglio di censore pubblico selezionato sotto le dinastie Ming e Qing. La maggior parte di questi uffici ha anche gestito i rami locali e provinciali per la supervisione dei governi locali.

Sotto la dinastia Qing, il Consiglio di Censori Pubblici era composto da quaranta o cinquanta membri e due presidenti, uno degli antenati di Manchu e laltro di origini cinesi. In teoria, essi sono stati autorizzati a inviare un censore per partecipare alle riunioni di tutte le amministrazioni pubbliche. I poteri del Consiglio sono stati minimizzati al momento del flusso politico che precedette la fine dellImpero.

                                     

1.2. Storia Cina repubblicana

Come fenomeno repubblicano, lidea di supervisione e revisione del governo è stata adottata da Sun Yat-sen durante il suo coinvolgimento con il Tongmenghui come parte dei cinque rami proposti del governo repubblicano. Dopo listituzione del governo repubblicano provvisorio, i tre rami tradizionali sono stati inizialmente messi in atto. Nel 1928, tuttavia, lo Yuan di controllo e lo Yuan desame sono stati istituiti dal governo provvisorio. Un sesto Yuan di revisione è stato istituito nel febbraio 1928, ma nel febbraio del 1931, lo Yuan di revisione è stato ridotto allattuale Ministero del Controllo e incorporato nello Yuan di controllo.

Il primo Yuan di controllo formale è stato eletto dai consigli di rappresentanza provinciali, comunali, mongoli, tibetani e doltremare e fu convocato per la prima volta nel 1948 a seguito delladozione della Costituzione del 1947. La maggior parte delle filiali dello Yuan di controllo sono state chiuse dopo il ritiro del KMT a Taiwan dalla madrepatria.



                                     

1.3. Storia Taiwan

Nel 1992, il processo di selezione per lo Yuan di controllo è stato riformato con lemendamento costituzionale, con le elezioni rappresentative del Consiglio sono sostituite da conferme dellAssemblea Nazionale. Questo è stato ulteriormente riformato nel 2000 con la sostituzione dellAssemblea Nazionale con lo Yuan legislativo per le elezioni di conferma.

Alla fine del 2004 il presidente Chen Shui-bian ha inviato un elenco di candidati alle posizioni dello Yuan di controllo allo Yuan legislativo per unapprovazione. La coalizione pan-azzurra, che ha poi tenuto una maggioranza nello Yuan legislativo, ha rifiutato di ratificare i candidati del Presidente Chen e ha chiesto di presentare una nuova lista. Il blocco politico che ha portato ha bloccato lo Yuan di controllo dal funzionare dal febbraio 2005 al luglio 2008. Dopo lelezione del Presidente Ma Ying-jeou della coalizione pan-azzurra, lo Yuan legislativo ha ratificato una nuova lista di membri dello Yuan di controllo e Wang Chien-shien è stato nominato per essere il suo Presidente.

                                     

2. Poteri e responsabilità

  • Collaborazione internazionale con lOmbudsman le istituzioni per i diritti umani, tra cui lIstituto internazionale per il difensore civico
  • Censura
  • Ricezione di denunce e petizioni riguardanti i funzionari
  • Suggerimento di misure correttive per correggere problemi di negligenza o malfunzionamento nel Executive Yuan
  • Indagine dei funzionari
  • Protezione dei diritti umani
  • Attuazione della legislazione sulla libertà dinformazione attraverso Taiwans Sunshine Acts per transazioni finanziarie e regali che coinvolgono i politici
  • Accusa
  • Revisione
  • Supervisione
  • Supervisione degli esami dello Yuan desame per i potenziali lavoratori governativi
                                     

3. Struttura

La struttura dello Yuan di controllo è costituita dal Presidente, dal Vicepresidente, da un Consiglio di 27 membri e dal Ministero degli interni noto anche come Ufficio Nazionale di Revisione.

                                     

3.1. Struttura Consiglio

Il consiglio dello Yuan di controllo, presieduto dal Presidente dello YC, è diviso in una serie di comitati per soddisfare i vari scopi dello Yuan di controllo.

                                     

3.2. Struttura Comitati permanenti

I sette comitati permanenti riguardano quanto segue:

  • Istruzione e Cultura
  • Affari Giudiziari e Amministrazione del Carcere
  • Trasporti, Comunicazioni e Affari di Approvvigionamento
  • Affari Nazionali di Difesa e di Intelligence
  • Affari Stranieri e Oltre lo Stretto Cinesi
  • Finanza e Affari Economici
  • Affari Domestici e Minoranze Etniche
                                     

3.3. Struttura Comitato di ricorso amministrativo

Un Comitato di Appello Amministrativo, gestito sotto legida dello Yuan di controllo, ma costituito da entrambi i membri e i non membri dello Yuan di controllo, considera gli appelli amministrativi che non sono appropriati sia per lo YC che per il Ministero degli interni.

                                     

3.4. Struttura Comitati di affari organizzativi

  • Comitato per gli Affari Internazionali: prevede la collaborazione e la comunicazione con le istituzioni di revisione e di difesa degli altri governi.
  • Comitato di Pianificazione Amministrativa del Bilancio: fornisce suggerimenti per la pianificazione e lelaborazione del budget annuale dello YC.

Nessun membro dello YC può detenere un altro ufficio pubblico o unaltra professione durante il servizio nel ramo secondo larticolo 103 della Costituzione. I membri possono votare in più di tre comitati e possono aderire a comitati aggiuntivi come membri senza diritto di voto. Ogni comitato può avere fino a 14 membri e di solito elegge un coordinatore tra di loro per presiedere le riunioni.

                                     

3.5. Struttura Ministero del controllo

Il Ministero del Controllo, guidato da un revisore generale nominato dal Presidente della Repubblica e nominato con il consenso del Parlamento, esercita il potere di controllo dello YC. Si compone di cinque dipartimenti:

  • Ufficio di Revisione degli Affari Pubblici Generali
  • Controllo del Dipartimento della Finanza anche incaricato della supervisione dei controlli locali
  • Ufficio di Revisione degli Affari Pubblici Speciali
  • Revisione delle Spese per la Difesa Nazionale
  • Società di Governo Statale e Reparti di Revisione delle Imprese di Proprietà del Governo

Le agenzie subordinate sono in gran parte estensioni locali del Ministero:

  • Divisione del Controllo della Municipalità di Taipei
  • Divisione del Controllo della Municipalità di Tainan
  • Divisione del Controllo della Municipalità di Nuova Taipei
  • Divisione del Controllo della Municipalità di Taichung
  • Divisione del Controllo della Municipalità di Kaohsiung
  • Uffici del Controllo di Varie Città e Contee


                                     

4. Elenco dei presidenti dello Yuan di controllo

Ratifica della Costituzione prima del 1947

  • Yu Youren 18 novembre 1930 - 9 giugno 1948
  • Zhao Daiwen 29 agosto 1929 - 18 novembre 1930 senza inaugurazione
  • Cai Yuanpei 8 ottobre 1928 - 29 agosto 1929 senza inaugurazione

Ratifica della Costituzione dopo il 1947

  • Yu Youren 9 giugno 1948 - 10 novembre 1964
  • Li Shih-tsung 10 novembre 1964 - 17 agosto 1965 ad interim
  • Yu Chun-hsien 19 marzo 1973 - 12 marzo 1987
  • Li Shih-tsung 17 agosto 1965 - 15 maggio 1972
  • Chang Wei-han 15 maggio 1972 - 19 marzo 1973 ad interim
  • Chen Li-an 1 febbraio 1993 - 23 settembre 1995
  • Huang Tzuen-chiou 12 March 1987 - 1 febbraio 1993
  • Cheng Sui-je 23 settembre 1995 - 1 settembre 1996 ad interim
  • Post vacant 1 febbraio 2005 - 1 agosto 2008
  • Chang Po-ya 31 luglio 2014 - in carica
  • Wang Tso-yung 1 settembre 1996 - 1 febbraio 1999
  • Fredrick Chien Foo 1 febbraio 1999 - 1 febbraio 2005
  • Wang Chien-shien 1 agosto 2008 - 31 luglio 2014